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• 【武汉招商】武汉市政府工作报告

  2021年1月29日在武汉市第十四届人民代表大会第六次会议上 代市长程用文 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，极不平凡、极其艰难、极为难忘。新冠肺炎疫情突如其来，武汉成为全国抗疫斗争的主战场。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，亲临武汉视察指导，为我们在危难时刻战胜各种艰难险阻提供了根本保证。一年来，在省委省政府的坚强领导下，市委带领全市上下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢记嘱托、拼搏进取，抗疫保卫战、防汛保卫战、疫后复苏保卫战“三战并举”，仗仗打得精彩圆满，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出了一份党和人民满意的答卷！ 打赢了气吞山河的抗疫大战。面对百年不遇的新冠肺炎疫情，全市干部群众坚决听从习近平总书记和党中央号令，坚决扛起主战场责任，不惜一切代价，同时间赛跑、与病魔较量，全力以赴打好生命救治战；强化联防联控，全力以赴打好疫情阻隔战；始终用心用情，全力以赴打好物资保障战，用3个月左右时间取得武汉保卫战决定性成果，创造了人类同疾病斗争史上的又一个英雄壮举。刻骨铭心的90多个日日夜夜，一场场艰苦顽强的鏖战，一个个逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成为千万武汉人民永志不忘的共同记忆。习近平总书记盛赞武汉是英雄的城市，武汉人民是英雄的人民！ 抵御了世纪罕见的洪水大汛。去年武汉汛期总降雨量历史第一，长江武汉段超警戒水位长达32天，中小河流、湖泊、水库全线超警戒水位。面对雨情急、汛情猛、时间长、跨度大的防汛形势，全市上下严阵以待、严防死守，经受住了八轮强降雨、五次长江洪峰的严峻考验，及时转移安置群众，迅速实现灾后生产恢复，确保了江河不决堤、湖库不溃坝、城市不内涝、人民群众生命安全不受损失！ 经受了艰苦卓绝的疫后大考。作为封控时间最长、重启时间最晚、疫情影响最大的城市，在一季度地区生产总值断崖式下跌40.5%的情况下，坚持稳中求进，做好“六稳”“六保”，搏杀二季度，单季基本打平；冲刺三季度，强势转正；决战四季度，全年好于预期，经济总量位居全国城市前十，达到15616.1亿元，同比下降4.7%，较一季度降幅收窄35.8个百分点，稳住了经济基本盘。武汉的疫后重振，成为社会主义制度优越性的重要体现。 作为全国抗疫斗争的主战场、全省疫后重振的主支撑，我们以非常之举应对非常之难，以倾城之力艰苦奋战，主要做了以下工作： 一是全力抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全面落实“23245”防控策略，创造性实施“五个百分之百”防控举措。实施最严格的封控管理，3天完成421万户拉网式大排查，1天建起422公里“生命长城”。争分夺秒建院增床，10天建成火神山医院，12天建成雷神山医院，大规模改造87家定点医院和32座方舱医院，1个月内新增6.6万张治疗床位、7.4万张隔离床位。千方百计救治患者，上至108岁老人、下至出生30多个小时的婴儿，创造了一个又一个生命奇迹。集中开展千万人次核酸大检测，在全国首创混检技术，提高检测效率，检测结果表明“五个没有”，实现从“物理解封”到“心理解封”的巨大跨越。坚持常态化疫情防控，强化多点触发预警，坚持“人物地”同防，决定性成果不断巩固拓展。自去年5月18日以来，连续8个多月无新发本土病例，武汉已成为最安全的城市！ 二是全力推动疫后重振。坚持统筹疫情防控和经济社会发展，千方百计让企业活下去、留下来、发展好。因时因势复工复产、复商复市，用1个多月时间，全市1万多家“四上”企业实现“应复尽复”，1326个亿元以上重大项目全面复工，赶上全国、领跑全省。开工建设武汉城市圈大通道等投资亿元以上项目570个，建成四环线、轨道交通8号线二期等一批重点工程。固定资产投资从一季度负增长81.6%收窄到全年负增长11.8%。对接落实中央一揽子支持政策，全年减税降费513.7亿元，直达38万家市场主体，为企业提供纾困贷款1018亿元。投放5亿元消费券，推出“惠游湖北·打卡大武汉”系列活动，所有A级景区免费开放，城市“烟火气”加快恢复。危中寻机倒逼转型升级，抓住疫情催生的新业态新模式机遇，大力发展数字经济、线上经济，推进传统产业转型升级，数字经济占比超过40%，全年净增高新技术企业1842户，达到6259户，增长41.7%。武汉经济以强大韧性和蓬勃生机，被誉为疫后重振的“风向标”！ 三是全力推进改革开放。坚持以改革优环境。深化“放管服”改革，落实“十必须十不准”，推进“五减五通”，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，政务服务事项网上办比例达99.2%，企业开办实现一表申请、一窗发放、一天办结、零收费，市场主体达到141.3万户，增长8.6%。办好《电视问政：每周面对面》，解决了一批影响营商环境的突出问题。坚持以开放增活力。跨境电商综试区快速发展，获批服务贸易创新发展新一轮试点，新开通国际货运航线6条，开辟海铁联运国际中转新通道，进出口逆势增长10.8%。长江沿岸铁路公司、霍尼韦尔新兴市场总部等35家企业总部、第二总部落户武汉，招商引资实际到位资金9328.6亿元，增长6.7%。浴火重生的武汉，海内外关注度日趋提升，营商环境持续向好。 四是全力打好三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚，全市8.85万名贫困人口全部脱贫、271个贫困村全部出列。“两不愁三保障”短板加快补齐，动态新增危房完成改造，农村贫困人口实现饮水安全。持续改善生态环境，实施长江流域重点水域“十年禁渔”，启动建设百里长江生态廊道，国考断面水质优良率达90.9%，空气质量优良率达84.4%。坚持不懈化解风险，粮食、能源等安全有效保障，政府债务、非法金融活动等风险总体可控。三大攻坚战取得决定性成就，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标胜利在望！ 五是全力增进民生福祉。优先保障民生支出，始终把人民利益摆在最高位置，特殊之年大力压减公用经费和一般性支出，民生支出占财政支出比重76%。坚持就业优先政策，城镇新增就业22.8万人，新增农村劳动力转移就业2.3万人，帮扶就业困难人员就业3.1万人，留汉来汉就业创业大学生突破30万人。强化困难群体兜底保障，发放临时价格补贴4.27亿元、各类社会救助金超过19亿元，城乡居民低保综合提标6.7%。企业退休人员养老金实现“十六连增”，中心城区、新城区失业保险金标准分别提高5.85%、5.88%。提高公共服务质量，新建社区老年人服务中心226个、农村老年人互助照料中心（服务点）321个，养老床位突破10万张。建成棚改房3.4万套。改扩建中小学和公益普惠性幼儿园160所。启动市域社会治理现代化试点，积极稳妥化解疫后综合症，扎实开展“化积案、解民忧、促和谐”活动，强力推进扫黑除恶，安全生产形势总体平稳，妇女儿童权益得到保障，民族宗教工作成效明显，市民科学素质进一步提升，国防动员深入开展，实现全国双拥模范城“七连冠”，蝉联全国文明城市称号。大战大考之年，没有出现企业规模性倒闭、没有出现职工规模性失业、没有发生涉疫涉灾规模性上访，实现了民生稳、人心稳、社会稳，成为展现“中国之治”的重要窗口！ 人口普查、对口支援、国家安全、消防救援、气象服务等工作扎实推进，民防、仲裁、档案、保密、参事、文史、对台、侨务、慈善、公积金、地方志、机关事务等工作不断加强。 一年来，我们把政治建设摆在首位，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，主动接受人大、政协及各方面监督，办理市人大代表建议429件、政协提案709件，提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，制定、修改和废止政府规章22部。驰而不息正风肃纪，在大战中践行初心使命，在大考中淬炼作风本领，政府治理效能得到提升。 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去一年，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。我们永远铭记，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和亲切关怀，汇聚了全市人民奋力夺取“双胜利”的磅礴力量。我们永远铭记，全国人民的鼎力支持和倾情奉献，充分彰显了华夏大地万众一心、命运与共的家国情怀。我们永远铭记，全市人民风雨同舟、众志成城，充分展现了英雄城市、英雄人民的坚韧、无畏、大爱和担当。 各位代表！2020年是“十三五”收官之年。五年来，我们牢记习近平总书记四次视察湖北武汉的殷殷嘱托，坚定前行、奋勇拼搏，高质量发展取得新成效。这五年，综合实力迈上新台阶。地区生产总值超过1.5万亿元，位居全国城市前列，8个区（开发区）经济总量过千亿元。这五年，创新引领实现新突破。五大产业基地建设全面推进，4个产业入选国家首批战略性新兴产业集群，高新技术产业增加值占比超过25%，光芯屏端网、汽车制造及服务、生命健康等世界级产业集群初具规模。这五年，民生事业取得新进步。民生投入年均增长13.4%，城镇新增就业106.7万人，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。这五年，城市影响力得到新提升。轨道交通“主城成网、新城通线”，快速路“环射成网、循环联通”。河湖水质、空气质量持续改善，绿色生态空间不断拓展。在汉投资世界500强企业超过300家，成功举办第七届世界军人运动会、世界集邮展览，现代化大都市风貌开始显现。 各位代表！五年奋斗，我们无惧风雨，以实干笃定前行，每一步都不容易；五年发展，我们不懈努力，用汗水浇灌收获，每个人都了不起。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻汉人民解放军和武警官兵，向中央在汉单位和各类驻汉机构，向参与武汉建设发展的广大劳动者，向所有关心支持武汉发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在艰苦卓绝的抗疫保卫战和疫后复苏保卫战中，全国人民舍生忘死、守望相助，“为热干面加油”，这份举国同心的人间大爱，武汉人民将永远感恩！ 同时，我们也清醒认识到，武汉发展还面临不少困难和挑战。企业经营特别是中小微企业发展面临较大困难；科技成果就地转化率不高，经济外向度长期偏低；发展方式仍然比较粗放，税源质量、亩均水平有待提升；政策落地不够、融资门槛较高等问题不同程度存在，优化营商环境还需持续用力；城市现代化治理能力与市民期待还有差距，部分政府工作人员的担当精神、创新意识、能力水平还需增强等。我们将正视问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展目标任务 按照党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委十三届十次全会精神，市政府编制了《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，一并提请本次大会审查。 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现第二个百年奋斗目标的第一个五年。我市虽然遭受百年不遇的疫情冲击，但经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期。习近平总书记殷切寄望武汉“一定能够彻底战胜疫情，一定能够浴火重生，一定能够创造新时代更加辉煌的业绩”，为我们增添了强大动力；省委省政府坚决支持武汉做大做强，赋予“一主引领”的重大责任，是对武汉的极大信任；全市人民大力弘扬伟大抗疫精神，得天时、占地利、聚人和，完全有条件、有基础、有能力创造新时代更加辉煌的业绩。我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，主动作为、奋发有为，全力办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。 锚定二〇三五年远景目标，今后五年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市目标定位，加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，努力建设现代化大武汉，实现城市能级更加强大、创新动能更加强劲、改革开放更加有力、文化魅力更加彰显、生态环境更加优美、人民生活更加美好、城市治理更加高效。 实现上述目标任务，必须始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。 突出高质量发展。推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高城市综合实力、经济增长能力、科技创新能力、文化软实力，加快提升城市能级和核心竞争力。 突出高品质生活。秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，更好满足人民群众美好生活新期待，让城市更有温度、更有机会、更有品质。 突出高效能治理。强化以人为本、安全为先、建管并重、精细智能，创新治理理念，完善治理格局，提升治理效能，积极探索超大城市现代化治理新路子。 突出高定位推进。更好服务构建新发展格局，更好落实国家重大发展战略，更好发挥“一主引领”的主引擎作用，努力在“建成支点、走在前列、谱写新篇”中体现武汉担当、展现武汉作为。

  2025-07-07

• 【黄冈招商】黄冈市政府工作报告

  2021年1月17日在黄冈市第五届人民代表大会第六次会议上 市长邱丽新 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 “十三五”时期，面对经济下行和疫情灾情等严峻考验，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，持续推进“双强双兴”“四大行动”，加快振兴崛起、决胜全面小康取得丰硕成果。 五年来，我们凝神聚力抓发展，综合实力进一步提升。人均地区生产总值和居民人均收入在2010年的基础上实现翻番。预计2020年实现地区生产总值2200亿元，比“十二五”末增长39%。固定资产投资比“十二五”末增长18.1%，规模以上工业增加值增长27.5%，社会消费品零售总额增长18.1%，税收占比提升6.7个百分点。外贸进出口总额突破10亿美元。金融机构存款余额3995亿元、贷款余额2168亿元，存贷比提高11.6个百分点。农产品加工业、建筑业产值突破千亿，产值过10亿元企业达17家。深化市校合作、“千企联百校”，高新技术企业达479家，高新技术产业增加值占GDP比重达9%。县域经济竞相发展，麻城、武穴地区生产总值突破300亿元。 五年来，我们精准发力补短板，三大攻坚战取得决定性成就。对标“两不愁三保障”标准，落实“五个一批”“六个精准”，创新“五位一体”产业扶贫，6个重点贫困县全部摘帽、892个贫困村全部出列，102.8万贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。强力推进“雷霆行动”，落实督察问题整改，打好蓝天碧水净土保卫战。全面推行河湖库长制，落实长江禁捕退捕，启动长江最美岸线建设。集中式饮用水水源地、地表水和国控断面水质100%达标，城区空气质量优良天数占比88.5%，减排目标提前完成。自然保护区、湿地保护区管理明显加强，森林覆盖率达43.63%。政府债务风险总体可控，地方法人P2P网贷平台风险出清，银行业不良贷款率保持低位。 五年来，我们优化结构促转型，高质量发展迈出坚实步伐。工业提档升级。规模以上工业企业达1264家，实现产值1344亿元。黄冈高新区获批国家级高新区。实施“万企万亿”技改项目285个，培育省级“两化”融合示范企业95家、智能制造示范企业6家、隐形冠军示范企业8家、科技小巨人企业13家。武穴入选全国绿色矿业发展示范区，团风获批全国装配式建筑产业基地，浠水获批国家转型升级示范区。大别山电厂二期、辰美中药、海成电子、汇伟塑胶、龙源新材料等一批重点项目建成投产。市区工业实现跨越，晨鸣一期、绿宇一期、伊利二期、索菲亚、顾家家居、中船重工贵金属等相继投产，星晖新能源智能汽车首车下线。农业提质增效。建成高标准农田304万亩，粮食产量连年保持在50亿斤以上，生猪生产快速恢复。蕲春成功创建国家农产品质量安全县、国家现代农业产业园，龙感湖洋湖获评全国稻渔综合种养示范区，罗田板栗、蕲春蕲艾、麻城福白菊被认定为国家特色农产品优势区。产业化经营组织过万家，国家级农业产业化龙头企业增至3家、省级75家。大力实施黄冈地标优品工程，推进“十进一出”，国家地理标志产品达84个。蕲艾、大别山黑山羊入选全国特色农产品区域公用品牌百强，英山（云雾茶）入选国家地理标志保护示范区。现代服务业提速发展。商旅文体康加快融合，服务业对经济增长贡献率达46%。A级景区达72家，全域旅游跨入全省第一方阵。黄冈大别山世界地质公园揭碑开园，英山成功创建国家全域旅游示范区。电子商务交易额突破千亿，7个县市列入国家电子商务进农村示范县。罗田获评全国“双创”示范基地，黄梅入选全国三产融合发展先导区。 五年来，我们深化改革扩开放，发展动力活力明显增强。“放管服”改革纵深推进。取消、下放、调整行政审批事项232项，开展无证明城市创建。持续推进优化营商环境“十大行动”“护航行动”。市县政务服务中心全面升级，提前实现“3550+100”，一网通办、一事联办事项可网办率达95%，300个高频事项实现最多跑一次。企业开办“210”、工业项目先建后验、“四多合一”改革取得实效。五类市场主体突破57万户。党政机构改革顺利完成，综合行政执法、应急管理、城管、价格、财税、医保、统计、公积金管理、供销社、环保体制改革等全面推进。龙感湖现代农业综合开发示范区、白莲河生态保护和绿色发展示范区正式运行，农村承包地“三权分置”、集体产权制度改革进展顺利。承接实施中央和省级改革试点67项，“先照后证”改革等入选全国基层改革优秀案例，教师“县管校聘”改革等获湖北改革奖。推进经营性国有资产统一监管，政府投融资平台市场化转型加快。新引进5家银行机构，设立大别山振兴发展产业基金，组建融资担保集团。新增新三板企业5家、四板挂牌375家，祥云IPO报会，科峰传动、宏源药业报辅。临空经济区总体实施方案获批，起步区启动建设，燕矶长江大桥开工。唐家渡一类水运口岸开工建设。推进与山东合作，拓展跨江合作、环大别山省际协作。搭建招商引资“三大平台”，新引进亿元以上项目2524个，新开工1611个，新投产925个。引进能人回乡创业项目3455个，完成投资956亿元。 五年来，我们强化功能提品质，城乡面貌发生深刻变化。城镇化率达到50.6%，较“十二五”末提高7.28个百分点。市区扩容提质，建成区扩大到57平方公里。城市建设投资超百亿，管廊城市、海绵城市建设有序推进，遗爱湖公园全面建成开放，主干道路全面升级，断头路基本打通，城市黑臭水体整治完成。成功创建国家园林城市、国家卫生城市。黄团浠交通设施、生态环保、公共服务一体化稳步推进。县城建设精彩纷呈，浠水一河两岸、武穴滨江公园、麻城孝善公园成为城市新亮点。城乡交通投资803亿元，是“十二五”的1.9倍。黄黄高铁、合安九高铁快速推进，麻竹高速通车，武穴长江大桥、棋盘洲长江大桥、蕲太西、沪蓉龟峰山支线交工验收。高速公路通车里程757公里，铁路运营里程430公里，均居全省前列。“四好农村路”全域推进，公路安防“455”工程提前完成。完成水利投资308亿元，较“十二五”翻一番，病险水库除险加固全面完成，水利三年补短板项目全部完工。电网建设投资83亿元，较“十二五”翻一番。全市光网覆盖率达100%，无线网络覆盖率达99%。农村人居环境整治全面推进，112个乡镇生活污水处理厂建成运行，4108个行政村生活垃圾治理实现“五有”。建改农户无害化厕所59.8万座、农村公厕6043座。黄州获评全国农村厕所革命示范区。红安入选国家新型城镇化建设示范名单，338个村入选省级美丽乡村建设示范村。 五年来，我们倾心尽力惠民生，人民群众获得感稳步提高。公共财政支出八成以上投向民生领域。社保提标扩面，社会救助标准提高。605万人参加城乡医保，21.7万困难群众享受城乡低保，5.46万农村五保对象得到供养，64.65万（人次）残疾人获得两项补贴，2.8万住房困难家庭配租配售保障性住房，110万农村居民饮水安全问题得到解决。改造提升老旧小区267个，实施棚改7.07万户，完成农村危房改造5.6万户。城镇新增就业37.63万人、10.36万人实现再就业。新增幼儿园153所，新增义务教育学位1.6万个，高中阶段教育普及攻坚计划、课程改革深入推进，职业教育能力提升计划顺利实施。组建黄冈中职集团，创办湖北应急管理学院，黄冈职院获评国家优质专科高职院校，黄冈师院申硕获省推荐。县域医共体建设稳步推进，医疗卫生服务体系建设加快。医共体“黄州模式”全省推广。大别山区域医疗中心、市妇幼、疾控中心整体搬迁。文化小康建设步伐加快，公共文化服务体系示范区创建通过国家验收。创作了电影《东坡》《青云之梦》、黄梅戏《传灯》等一批文艺精品。获评首批全国“十佳魅力城市”、中国东坡美食文化之乡。成功举办市五运会、“黄马”“挺进大别山”等系列赛事。退役军人四级服务体系全面建成，获全国双拥模范城“四连冠”。阳光信访、法治信访不断深化，平安黄冈、法治黄冈建设成效明显。罗田获“长安杯”。扫黑除恶专项斗争成果丰硕，被确定为全省唯一的全国扫黑除恶重点培育市。入选全国首批市域社会治理现代化试点城市。 五年来，我们转变作风优服务，政府自身建设持续加强。坚持以政治建设为统领，政府系统党的建设全面加强，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固。自觉接受人大、政协监督及各方面监督，认真听取党外人士意见建议。提请市人大审议地方性法规7部，制定、修改、实施政府规章6件。办理人大代表建议538件、政协提案1517件。“七五”普法圆满收官，法治政府建设走在全省前列。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪。加强审计、财政监督，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。落实巡视督查反馈问题整改。坚持厉行节约，“三公”经费持续下降。 各位代表！刚刚过去的一年，极不平凡、极不容易、极其难忘。我们坚持战疫战洪战贫三战并举，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。 我们万众一心，取得了疫情防控决定性成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价救治患者，严防死守阻断疫情传播，同时间赛跑，与病魔较量，在疫情仅次于武汉的情况下，用1个多月时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右时间整体降为低风险地区，用3个月左右时间取得决定性成果。自3月18日“四类人员”清零以来，我市连续10个月没有新增病例。在这场感天动地、荡气回肠的斗争中，习近平总书记亲自指挥、亲切关怀，为我们提供了根本遵循和科学指引。山东、湖南人民雪中送炭、硬核支持，医务工作者白衣执甲、舍生忘死，党员干部闻令而动、冲锋在前，广大志愿者冒疫奔忙、默默奉献，海内外黄冈儿女患难与共、守望相助。疫情之下，“天使白、橄榄绿、警察蓝、志愿红”都是战袍，“黄马甲、环卫装、快递服、安全帽”都是战士，黄冈不愧为英雄的城市，黄冈人民不愧为英雄的人民！伟大的抗疫精神必将激励我们在新征程上披荆斩棘、奋勇前进！ 我们众志成城，夺取了防汛救灾全面胜利。面对超历史汛情灾情，我们统筹外防江汛和内防洪涝两大战场，科学运用“三大定律”，落实“六个到位”“十个应转尽转”措施，成功处置较大以上险情150多处，及时转移群众18.91万人，全力守护人民群众生命财产安全和江河湖库安澜。我们不等不靠，第一时间开展生产自救灾后重建，抢排农田229万亩，改种农作物52万亩，修复水毁设施1.8万余处，重建倒损房屋2573间，谋划实施中央预算内投资项目91个，把洪涝灾害造成的损失降到最低限度。 我们共克时艰，交出了大战大考的优异答卷。面对疫后重振和决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官大考，我们统筹兼顾、精准施策，有序推进复工复产、复商复市、复学复课。深入开展“四进”攻坚。落实惠企纾困政策，减税降费33.18亿元，新增贷款308.75亿元。开展劳务协作、点对点包车，输送务工人员75.49万人。深入对接中央支持湖北一揽子政策。争取各类资金830亿元，谋划疫后重振项目1652个、总投资5700亿元。深入推进项目攻坚。新开工重大项目410个、总投资1475亿元。举办网络招商、云上“一节一会”，签约亿元以上项目211个，协议投资1008亿元。深入推进消费复苏。出台促进消费“16条”，开展“乐游黄冈”“惠购优品”系列活动。系统推进市域治理现代化、疾控体系改革和公共卫生体系补短板，“一老一新一急”任务有效破题，“四中心一基地”顺利推进，102个乡镇卫生院、3091个村卫生室启动标准化建设。积极化解疫后综合症，重点民生保障有力，社会大局保持稳定。从二季度开始，主要指标降幅逐月收窄，疫后重振取得积极进展。克服疫情灾情影响，精准施策、合力攻坚，确保底线不破、后墙不倒，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，黄冈战疫战贫故事编入外交部《中国扶贫案例》。预计全市小康指数达93%，全面建成小康社会胜利在望！ 五年来，我们持续奋斗，开拓进取，谱写了老区振兴崛起的精彩篇章。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻黄部队、武警官兵、政法干警和部省驻黄单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！特别要向所有关心支持黄冈抗疫抗洪和疫后重振的社会各界朋友，表示由衷的感谢！这份大义大爱，黄冈人民将铭记在心、永世不忘！ 当前，全球疫情仍在扩散蔓延，外部环境存在诸多不稳定性不确定性。从我市情况看，经济社会发展还面临不少困难和挑战。一是发展不平衡不充分问题依然突出。工业短板明显，农业现代化水平不高，产业竞争力不强，县域经济、开放型经济发展不足，公共服务欠账还不少。二是经济恢复的基础尚不牢固。投资后劲不足，消费增长乏力，实体经济困难加剧，财政收支矛盾尖锐。三是政府治理效能亟待提升。营商环境还不尽如意，形式主义、官僚主义现象仍然存在，少数部门和公务人员的担当精神、执行能力有待提高。受疫情灾情叠加影响，去年全市主要经济指标大多负增长，“十三五”规划部分指标没有完成。我们一定直面问题，攻坚克难，扬帆起航再出发、砥砺奋进新征程。

  2025-07-07

• 【宜昌招商】宜昌市政府工作报告

  二〇二一年一月十四日在宜昌市第六届人民代表大会第六次会议上 市长张家胜 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 刚刚过去的一年，极不平凡、极不容易。面对艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”，疫情防控决定性成果巩固拓展，疫后重振和高质量发展取得重要进展，“一高双争三决胜”目标较好完成，交出了一份浸透着心血汗水的合格答卷！ 过去一年，我们众志成城、共克时艰，疫情防控有力有效。把新冠肺炎疫情防控作为头等大事，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，坚持人民至上、生命至上，第一时间研究部署、第一时间全面动员、第一时间落实防控，突出“四早”“四集中”，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。2万多名医护人员逆行出征，援宜医疗队千里驰援，汇集优质医疗资源，不惜代价救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。织密扎牢群防群控“五张网”，创新“1+1+N”服务模式，4.75万名党员干部下沉社区，实施最小单元作战。率先推行“线上下单、无接触配送”，保障群众基本生活需求。用29天成功遏制疫情蔓延势头，35天新增病例清零，81天确诊病例清零，率先在全省进入全域低风险区域，实现了“六个未发生”。全力组织N95口罩、医用液氧、麻醉药等应急物资生产，服务全国全省抗疫大局。因时因势调整工作着力点，率先在全省全面复工复产、复商复市。在这场大战大考中，全市上下风雨同舟、命运与共、顽强拼搏，同时间赛跑，与病魔较量，筑起了全民抗疫的钢铁长城，书写了无愧于时代的壮丽史诗！ 过去一年，我们危中寻机、化危为机，经济复苏持续向好。主要经济指标自一季度断崖式下滑后，降幅逐月收窄、逐季回暖，始终快于全省、符合预期。生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别下降4.7%、5%、20.5%、18.7%。工业连续9个月、投资连续6个月保持当月正增长。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，争取抗疫特别国债、政府债券、中央和省转移支付资金564.5亿元。再获国务院企业债券“直通车”政策激励，新发行企业债7支73.39亿元。开工补短板强功能“十大工程”项目444个，完成投资579亿元。梳理制定稳企稳产稳岗政策“一表清”，出台文化旅游、交通物流、餐饮住宿、外贸外资等系列纾困措施，全力帮助中小微企业、个体工商户共渡难关。为152家重点保供企业争取专项贴息贷款60.5亿元。减税降费让利84.9亿元。采取云端采购、直播带货、消费扶贫等系列促销方式，发放消费券7090万元，撬动消费4.5亿元。设立金融服务应急中心，搭建“企业方舱”，促成2.27万家市场主体新增贷款835亿元。金融机构存贷款余额双双突破4000亿元，企业贷款加权平均利率较年初下降0.84个百分点。网上金融服务大厅被评为全国信用创新试点平台。实施市级领导领衔推动重大项目制度，举行重大项目集中开工9次，投资60亿元的宜昌人福国际总部基地、55亿元的三峡大数据中心、33亿元的华强化工转型升级、24亿元的安琪生物科技产业园等448个重点项目开工。宜都长江大桥、三峡翻坝江北高速即将通车，伍家岗长江大桥竣工在望，峡州大道二期、沿江大道延伸段顺利通车，三峡高速合益路、西陵二路互通6条匝道投入使用，宜昌至郑万高铁联络线、江南翻坝铁路、江南成品油翻坝管道、三峡机场二期改扩建、湖北航空学院等加快推进。举办云招商云签约5次、线下集中签约14次，新签约重大项目1020个、投资额1290亿元，实际到位资金1801亿元。全省疫后重振首个重大项目、招商引资暨长江大保护十大标志性战役现场推进会在宜召开。从按下“暂停键”到启动“快进键”，我们千方百计抢时间、抢机遇、抢要素，全力以赴争项目、争政策、争资金，奋力跑出疫后重振“加速度”，成功稳住了经济基本盘！ 过去一年，我们聚焦产业、创新突破，转型升级稳步推进。枝江、宜都化工园入选国家绿色工业园区，落户企业69家。“宜荆荆”磷化工产业集群晋级国家先进制造业集群决赛。工业技改三年行动圆满完成，技改投资占工业比重61.6%，技改覆盖面扩大到81.3%。三宁化工5G智能工厂、安琪集团数字化车间等一批智造项目相继建成。新增国家“两化”融合贯标企业3家、国家专精特新“小巨人”企业5家、省级智能制造示范试点企业5家。仿制药一致性评价品种达到19个，新药及医疗器械注册获批26个。高新技术产业增加值占生产总值比重提高1个百分点。成为国家知识产权运营服务体系建设重点城市。宜昌高新区获批全国“双创”示范基地。新增国家级众创空间3家、省级研发平台6家。和远气体、均瑶健康成功上市。新增市场主体6.31万家、规上企业130家、限上企业149家、高新技术企业119家。三峡工程完成整体竣工验收，年发电量世界第一。“惠游湖北·乐游宜昌”活动深入开展，省外游客、旅行社组团入园人数居全省前列。809微度假小镇、五峰国际滑雪场二期建成运营，远安成为国家全域旅游示范区，“屈原昭君故里”入选国家非遗主题旅游线路。城区重点商圈建设加快推进，夷陵万达、兴发广场等建成运营。夜间经济加快发展。电子商务交易额达到2220亿元，增长20%。枝江、五峰成为国家电子商务进农村综合示范县。新增A级物流企业15家。《宜昌港总体规划》获批。三峡宜昌大数据产业园开园，28家企业签约入驻。粮食生产保持稳定，特色农产品量增价稳。非洲猪瘟防控有效，生猪生产恢复良好。完成柑橘、茶叶、蔬菜结构调整13.05万亩。建成高标准农田25.37万亩。宜昌蜜桔、宜昌红茶被认定为国家级特色农产品优势区。中国农民丰收节湖北主会场活动在宜举行。乡村振兴全省考核获优秀等次。 过去一年，我们刀刃向内、自我革命，营商环境不断优化。建立健全定期会商、督查评价、动态反馈等机制，全面落实省优化营商环境“三十条”“十必须十不准”，全市营商环境总体满意度达到98.78%。“六多合一”改革经验全省推广，受到国务院通报表扬。“互联网+监管”全省试点深入开展。99.8%的政务服务事项实现“最多跑一次”，办件时间总体压缩78.4%。“非禁即入”全落地，“证照分离”全覆盖。工程项目审批从立项到验收时间最长74个工作日，一般社会投资项目压缩至53个工作日，工业项目压缩至33个工作日，考核排名全省第一。政府采购网上商城上线运行。科创贷、远程异地评标、“刷脸办电”创新举措全省推广，自贸片区2项创新经验全国推介。群众反映突出的供水供气服务问题得到有效整治。“双千”服务扩面提质。综合信用指数排名全国地级市第4位。宜昌综保区顺利通过国家验收，跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点相继获批。新增出口实绩企业29家。 过去一年，我们靶向发力、系统治理，绿水青山更加靓丽。生态环保督察反馈问题整改有序推进。山水林田湖草生态保护修复工程加快实施，完成投资30.9亿元。长江禁捕退捕全面落实，退捕渔船1878艘，安置渔民3678人。实现船舶生活垃圾污水接收转运处置全免费。首批入江排污口实现排查监测全覆盖。固废堆场、尾矿库治理全面完成。磷石膏综合利用率达到40%。主城区污水厂网生态水网共建项目加快推进。长江城区段岸线修复、沙河综合整治等公园城市项目加快实施。柏临河流域生态补偿机制建立。河湖长制工作获国务院督查激励。植树造林2321.35公顷、退耕还林693公顷。新增省级美丽乡村示范村58个、农村环境综合整治村212个。新建改建农村厕所7.99万个。夷陵、枝江被评为全国农作物病虫害绿色防控示范县。城区环境空气质量综合指数改善幅度连续两次排名全国第一。获评“2020最具生态竞争力城市”。成为国家装配式建筑范例城市。地质灾害治理得到加强。成功应对多年不遇的特大洪涝灾害。 过去一年，我们以人为本、倾心尽力，民生保障切实加强。财政一般性支出压减27.3%，民生支出占比提高到80%，集中财力保基本民生、保基层运转。农村最后337户676人全部脱贫，连续三年脱贫攻坚成效考核位居全省前列。城镇困难职工解困脱困工作全面完成。完成边界村基础设施补短板项目100个。组织外出务工就业73.08万人。实现高校毕业生在宜就业创业2.76万人。创业担保贷款增长308%。新增城镇就业6.6万人，城镇登记失业率3.47%。及时启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，惠及困难群众115万人次。公益普惠性幼儿园占比达到84%，义务教育起始年级大班额基本清零，产教融合不断深化。教师“县管校聘”改革全面实施。创新举办屈原故里端午文化节、昭君文化旅游节。奥体中心全面建成投入使用。宜昌博物馆获评国家一级博物馆。爱国卫生运动深入开展。疾病预防控制体系改革全面展开，“两中心、两基地”等公共卫生补短板项目加快推进。长期护理保险试点落地实施。亚行贷款综合养老示范及PPP示范项目进展顺利。新改建农村公路1912公里，“美丽宜道”突破2000公里。首批409个老旧小区改造国家试点项目基本完成。城区新改建菜市场16个，建成垃圾分类居民小区1303个，新增公共停车泊位4023个。第七次全国人口普查全面开展。“七五”普法圆满收官。安全生产首次实现“一无四降”。 一年来，我们始终把党的领导贯穿政府工作全过程，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行“三同步”责任区工作制度，不断锤炼“严紧硬实”好作风，廉洁政府建设得到上级纪检监察机关充分肯定。严格依法行政，自觉接受人大及其常委会、人民政协监督，提请市人大常委会审议地方性法规草案1部，办理人大代表议案和建议243件、政协委员建议案和提案390件。宜昌被评为全国法治政府建设示范市。国防动员、民族宗教、援藏援疆、审计、参事、气象等工作取得新成绩。 各位代表！踏平坎坷成大道，越是艰险越向前！2020年，我们面临的挑战前所未有，进行的斗争艰苦卓绝，取得的成效好于预期，为“十三五”收官画上圆满句号。五年来，我们不忘初心、牢记使命，统筹做好“稳促调惠防保”各项工作，打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 综合实力明显增强。生产总值达到4261.42亿元，人均生产总值突破10万元，均为2015年的1.4倍；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到37232元、18515元，是2015年的1.37倍、1.43倍。综合实力跃居全国百强城市第51位。宜都、枝江跻身全国县域经济百强、全国文明城市。 发展质效明显提升。文化旅游、建筑业成为千亿产业，精细化工产值占化工产业比重提高17.6个百分点。第三产业占比由2015年的39.4%提高到44.6%。东阳光创新药仿制药一期、广汽宜昌基地、三宁乙二醇等一批重大产业项目相继建成。全社会研发投入占生产总值比重提高到2.36%，高新技术企业达到640家，上市公司达到12家。创新能力位居国家创新型城市53位。 生态环境明显优化。以压倒性力度推进长江大保护，沿江134家化工企业“关改搬转”任务基本完成，复绿长江干支流岸线293.6公里。城区环境空气质量优良天数提高到308天。国考、省考断面水质优良率稳定达到100%。森林覆盖率达到66%。绿色发展指数全省第一。 改革开放明显加快。供给侧结构性改革取得阶段性成效，行政机构、“放管服”、生态环保、农业农村、医疗卫生等重点领域改革实现新突破，完成国家和省级改革试点示范68项。建成自贸片区、综保区、保税物流中心、跨境电商综试区等8大开放平台。 民生福祉明显改善。5个县、243个村、44.25万人全部脱贫。畅通工程、学前教育、消危减土、老旧小区和菜市场改造5个三年行动计划圆满完成。基础设施不断完善，社会保障扩面提标，公共服务更趋均衡。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。全面小康指数跃居全国地级市百强榜55位。 五年风雨兼程，五年硕果累累。回望五年奋斗历程，最为铭记的是，2018年4月24日，习近平总书记考察长江、视察湖北、首站到宜昌，对宜昌殷殷嘱托、寄予厚望，为全市高质量发展指明前进方向、注入强大动力。最为可贵的是，新发展理念深入人心，生态优先、绿色发展成为普遍共识和行动自觉，宜昌发展实现转折性变化、深层次变革。最为自豪的是，脱贫攻坚取得决定性成就，绝对贫困基本消除，全面小康胜利在望，第一个百年目标即将如期实现。最为欣慰的是，战胜了“三期叠加”特殊困难，“化工围江”困局基本破解，三峡高速收费站成功东迁，重点企业风险得以化解，宜昌地产汽车顺利量产，港口资源有效整合，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批多年想办而没有办成的大事。最为珍惜的是，夺得全国文明城市、国家卫生城市“四连冠”，全国社会管理综合治理长安杯“两连冠”，全国双拥模范城“七连冠”等系列荣誉，宜昌城市知名度、美誉度、影响力显著提升。 各位代表！千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府和市委的坚强领导，凝聚着广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向中央、省属在宜单位，向驻宜人民解放军、武警官兵，表示衷心感谢！向所有关心支持参与宜昌抗疫斗争和疫后重振的社会各界、海内外朋友，表示崇高敬意！特别是援宜福建医疗队、广东疾控队，在最危急的关头为我们拼过命，在最艰难的时候拉了我们一把，宜昌人民刻骨铭心、永远感恩！ 各位代表！前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越要如履薄冰，越要居安思危。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，宏观经济形势仍然复杂严峻，我市投资、消费等主要指标下滑严重，地方财政收支矛盾加剧，经济复苏基础尚不牢固，发展不平衡不充分的问题依旧突出。特别是，城市辐射带动力不强，城区经济存在明显短板；民营企业、中小微企业困难较多；社会治理体系还不完善，公共卫生应急管理还有不少薄弱环节，城乡公共服务供给与群众期盼还有差距；少数政府工作人员担当不够、能力不强、作风不实。我们一定强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，努力改进工作，决不辜负人民新期待！

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北国企重组重塑开启招商引资新篇章

  在2021年，湖北省属国企改革揭开序幕，通过革命性重塑整合五家核心企业集团，强调主业主责与创新发展，为招商引资创造更优营商环境，标志着该省打造高质量发展生力军的重大举措。此次改革基于国家战略部署，优化国企结构，提升运营效率，旨在吸引外部投资，推动区域经济协同发展。 一、湖北省国企改革的背景与必要性分析。湖北省作为中部地区经济大省，国企资产规模庞大但长期存在资源分散、效率不足的问题，需通过深化改革化解顽疾。国家层面提出国企改革三年行动计划，湖北省积极响应，将改革纳入省级重点工程。此前，全省国资系统涉及多个行业领域，部分企业主责主业模糊，不利于资源集中和竞争力提升。改革聚焦功能强化和结构调整，消除冗余机构，为创新驱动型招商奠定基础，助力湖北省在中部崛起中抢占先机。通过对历史问题和未来需求的深度评估，湖北省确定了此次改革的战略价值，强调以市场为导向，确保改革契合宏观经济发展趋势。 二、改革的核心原则与具体措施阐述。湖北省明确“突出主业主责、注重国企功能、聚焦创新发展”的重组原则，通过系统性整合避免同业竞争。如湖北交通投资集团专攻交通基础设施投资，湖北联投集团强化城市综合开发，湖北文化旅游集团整合文旅资源，湖北铁路集团负责铁路建设运营，湖北农业发展集团聚焦农业产业链提升。措施上，实施“整体性重构”，如合并类似业务单元，优化资产配置；同时推行“革命性重塑”，重新定义企业功能边界，避免业务交叉。这一过程中，强调监管协同与放权，避免一刀切方式，确保改革平稳有序，体现对国企功能分级的精准把握。 三、揭牌企业的功能定位与改革启动情况。首批揭牌的湖北交通投资集团有限公司专司公路、港口等项目投资，湖北联投集团有限公司主责城市开发与产业园区建设，湖北文化旅游集团有限公司整合文化遗产和旅游服务，湖北铁路集团有限公司统筹铁路网络建设，湖北农业发展集团有限公司主导农产品加工和农村振兴。企业按“企业功能分类”路径进行角色划分，商业类侧重市场竞争，公益类强化社会服务。改革启动后，五家企业立即进入重组整合阶段，制定内部优化方案，引入现代治理结构，以市场化运作增强招商引资吸引力，形成产业协同效应。 四、监管机制与分类实施路径的框架构建。湖北省确立“管好资本、放活企业、不干预经营”的监管要求，通过资本监管平台规范出资人职责，确保企业自主决策权。实施路径包括“人员管理分类”，基于功能差异调整员工岗位结构；“考核评价分类”，以绩效指标定制激励体系；“薪酬待遇分类”，差异化薪酬链接战略贡献。监管层注重放活与约束平衡，避免行政干预，建立风险防控机制，如定期审计和合规评估。路径执行中坚持可操作性，针对每类企业设计实施方案，促进资源高效配置，为后续深化招商合作提供制度保障。 五、改革目标与长远展望的实践意义。湖北省规划到2025年实现国有经济规模稳步提升，推进资产优化和营收增长，强化在全省高质量发展中的支撑作用。改革作为近些年力度最大的动作，注重创新驱动，通过技术升级和业态融合吸引外来资金，带动产业链整合。长期来看，此轮重塑将提升湖北在全球经济格局中的竞争力，打造开放型经济体，聚焦生态文明和民生福祉，确保国有资本效益最大化，切实服务国家区域协调战略。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北省服务高新技术企业春晓行动提速增效促创新发展

  为贯彻落实创新驱动发展战略，湖北省通过服务高新技术企业“春晓行动”，加强招商引资工作，整合资源支持企业发展，推动科技创新主体地位提升，助力经济高质量发展。该行动聚焦企业需求，提供多元化服务，激发创新创业活力，支撑全省“51020”现代产业集群建设，实现市场主体提质扩量。 一、湖北省科技厅主导的服务高新技术企业“春晓行动”于2024年启动，标志着全省在强化企业技术创新主体地位方面的关键举措。此举旨在响应国家创新驱动战略，优化营商环境，促进科技创新与产业深度融合发展。通过系统化部署，该行动覆盖湖北省各地，确保高新技术企业获得精准辅导和要素支持，包括政策咨询、技术对接和人才培育等环节。东湖高新区作为核心区域，安排财政资金支持高企健康发展，确保服务资源向一线企业倾斜；同时，襄阳、黄石、十堰等多地协同跟进，形成全省联动格局，为加速科技成果转化奠定基础。这些措施源于湖北省科技厅官方规划和地方实施文件，严丝合缝落实国家及湖北省科技创新政策，强化市场主体培育机制。 二、湖北省内重点城市积极响应“春晓行动”，差异化推进服务提速。襄阳重点引导企业加大研发投入，通过科技金融精准对接活动，促进产业链协同发展，打造创新生态；荆州则开展“一对一”精细化服务，聚焦申报难点，组织专家赴企业一线提供针对性指导，解决技术转化障碍。黄石围绕国家创新型城市建设目标，加速培育科技领军企业主体，布局战略新兴领域；鄂州实施分类辅导与重点培育相结合方式，确保高新技术企业有效支持“157”产业构建。这些实践根植各地政府发布的行动方案，均突出服务优先、问题导向原则，确保企业成长环境优化。此外，湖北全省结合招商引资工作，吸引外部创新资源和投资涌入，增强区域经济韧性，这与湖北省“十四五”科技创新规划精神一致，推动服务从粗放转向精细。 三、更多区域如荆门、潜江、黄冈等城市深化服务举措，实现高新技术企业数量与质量“双提升”。黄冈综合分析企业技术领域和研发体系，构建后备库系统，力争全年高企申报规模扩大，强化企业梯队培育；鄂州与十堰则注重资源下沉和基层服务对接，缩短政策落地周期，提升服务响应效率。在湖北省整体框架下，各地通过简化流程、提供补贴和孵化支持，降低企业创新成本，如襄阳和黄石等地推出金融赋能工具，拓展企业市场空间。这些行动均以湖北省科技厅发布的“春晓行动”实施方案为指导基础，融合地方特色产业发展需求，确保措施务实且可执行，避免空泛化倾向。通过强化产学研合作和招商引资联动，湖北全省营造创新创业良好氛围，支撑产业集群升级。 四、湖北省“春晓行动”提速取得的成效显著，不仅推动高新技术企业发展壮大，还为全省经济高质量发展注入强劲动力。该行动覆盖全周期服务链，有效破解企业成长瓶颈，如优化申报环节、增强金融供给等，促进企业技术创新能力跃升。在湖北省统筹下，东湖高新区和各城市协同发力，形成可复制经验，提升产业整体竞争力；展望未来，湖北全省将持续深化服务机制，扩大覆盖范围，优化创新创业生态。通过巩固既有成果并迭代创新模式，该行动将强化湖北省科技创新领航地位，支撑国家现代化产业体系建设宏伟目标，体现政策连续性和务实性本质。

  2025-07-07

• 【荆门招商】鄂中三城共筑区域性中心高地

  2022年，湖北省深化区域发展战略，明确构建省域中心至城镇五级体系，荆州、黄冈、十堰被定位为综合型区域中心城市。三地紧抓政策机遇，通过强化招商引资、优化产业布局及深化区域协作，加速提升城市能级，为湖北省高质量发展提供关键支点。 一、规划引领：五级体系重塑发展格局 湖北省出台新型城镇化规划，明确以武汉为省域中心，襄阳、宜昌为省域副中心，荆州、黄冈、十堰为区域中心城市，辅以其他节点城镇的分级发展路径。此举旨在破解省内发展不均衡问题，尤其通过强化三城的辐射能力，带动鄂中南、鄂东北、鄂西北协同发展。荆州、黄冈、十堰因其区位条件、产业基础及人口规模被赋予区域枢纽使命，成为连接省内外资源的重要载体。 二、荆州路径：双三千亿目标驱动产业突围 荆州2022年提出冲刺经济总量、工业总产值均破3000亿元的目标。依托"一区多园"载体，荆州建立市县两级项目清单，重点突破要素保障与审批改革瓶颈。在招商引资领域，聚焦智能家电、新能源新材料等方向，引进亿元以上项目逾300个。同时推动华鲁恒升等百亿级项目投产，加速传统化工向高端化转型。交通领域，李埠长江公铁大桥、荆荆高铁等工程强化鄂中交通枢纽地位，为产业流通提供基础支撑。 三、黄冈实践：融圈入群赋能产业升级 黄冈主动对接武汉城市圈同城化战略，规划建设光谷科创大走廊黄冈功能区，承接光电子、生物医药等产业外溢。2022年通过共建"研发在武汉、制造在黄冈"模式，引入科峰传动、星晖新能源等重大产业项目。现代农业领域，打造"1+10"农产品加工产业园，推动蕲艾、黄麻等地标产品品牌化。基础设施方面，新开通5条跨市公交线路，鄂黄长江大桥免费通行加速人口流通。区域性医疗中心建设中，湖北省人民医院托管本地医院提升公共服务水平。 四、十堰定位：毗邻地区枢纽功能扩容 依托《湖北省新型城镇化规划》赋予的"鄂豫陕渝毗邻地区中心城市"定位，十堰着力强化跨省域服务功能。汽车产业联合东风公司实施"商乘并举"战略，布局新能源车型研发与氢能应用场景。生态产业整合武当山、丹江口等资源，构建"山水车城"康养体系，2022年文旅综合收入突破3000亿元。作为南水北调核心水源区，推动"水经济"数字化转型，武当云谷数据中心项目吸引阿里、腾讯等企业部署服务器机柜。医疗教育领域，太和医院、湖北医药学院辐射周边2000万人口，跨省就诊比例达25%。 五、协同攻坚：体制机制创新释放动能 湖北省建立区域中心城市专项政策包，授权三市实施省级用地审批、环评改革等权限。在跨区域协作方面，十堰牵头组建汉江生态经济带城市联盟，荆州推动洞庭湖生态区协同治理，黄冈参与长江中游三省协同发展机制。2022年金融支持力度加大，专项债券向三市倾斜超200亿元。人才政策上，"才聚荆楚"工程设立区域中心专项计划，引进高端人才团队37个。基础设施建设统筹推进，襄荆高铁、沿江高铁鄂东段等工程加速城际网络融合。 三城通过规划定位、产业重构和区域协作，正逐步显现区域性中心城市集聚效应。荆州在鄂中南的制造枢纽功能、黄冈在武汉圈层的产业协作纵深、十堰在四省交界区的综合服务能力，共同构成湖北省域战略的重要支点。随着制度性障碍进一步破除与跨区域要素流通加速，湖北多中心城市网络将为中部崛起提供新范式。

  2025-07-07

• 【襄阳招商】比亚迪襄阳项目提速汽车产业转型

  襄阳市通过招商引资成功引入比亚迪股份有限公司战略合作框架协议，双方在一月间敲定了分三期建设的产业园项目，一期投资规模宏大，涵盖动力电池及零部件生产。这一举措为湖北省汽车产业的蝶变注入新活力，助力打造国家级新能源与智能网联汽车基地，标志着产业转型迈入加速轨道。该招商引资成果凸显了湖北省在吸引重大项目上的策略实效，以产业升级推动区域经济高质量发展。 一、事件背景与签约详情源于湖北省加速汽车产业转型的战略部署。在当前年度初期，襄阳市与比亚迪经过三个月的高效洽谈，快速达成合作协议，内容覆盖产业园的三期建设规划。比亚迪项目落地襄阳，体现了地方政府积极利用招商引资杠杆，吸引头部企业入驻，从而强化产业基础。此项目作为湖北省推动汽车产业链现代化的关键一环，源自省级规划中对新能源汽车的优先级设置，有助于整合供应链资源，提升区域竞争力。整个过程反映了湖北省在响应国家产业政策上的迅捷响应，确保协议在高效中推进落实。 二、项目分期建设细节聚焦于产业链协同布局。一期重点打造30GWh动力电池产能及零部件生产设施，核心研发涵盖电芯、模组等领域，奠定新能源基础。二期引入零碳园区模式，重点吸引正极材料、负极材料、铜箔、铝箔、隔膜纸、电解液及PACK结构件等配套厂商入驻，构建可持续生态体系。三期则着力推进新能源汽车零部件项目，包括电机、电控、空调、线束、齿轮等关键组件生产，形成与整车配套的产业园。这一建设框架源自比亚迪先进技术积累，与湖北省在智能网联汽车产业链的布局相契合，通过分阶段实施，确保产业升级的连续性和稳定性。 三、项目对湖北省汽车产业的影响显著强化蝶变动力。作为加速器，该项目通过招商引资引入高端产能，填补产业链空白，推动湖北从传统汽车制造向新能源与智能网联方向转型。襄阳市的地位由此提升为区域核心，带动周边汽车产业集群发展，形成辐射效应。相较于湖北现有汽车产业格局，此次合作优化了供应链韧性，助力国家级基地建设，间接促进技术创新和就业增长。同时，这一蝶变过程体现在加快产业数字化转型步伐，吸引更多相关企业跟进投资，巩固湖北在全国汽车产业链中的关键角色。 四、襄阳市招商引资策略与目标强调创新机制和长远规划。市委市政府将招商引资纳入核心工作，实施精准招商，通过高效洽谈与政策支持加速项目落地，确保“开门红”目标实现。策略上突出“企业和城市是发展共同体”的理念，优化营商环境，吸引比亚迪等巨头入驻。襄阳市致力于“十四五”期间工业产值冲刺高位，目标定位中西部非省会龙头城市和汉江流域中心，此次合作是其万亿工业强市计划的实例，通过强化产业链招商，确保经济平稳增长。这一做法借鉴了湖北省在重大项目引进上的经验，推动地区经济结构优化升级。 五、湖北省政府支持与整体目标整合了区域协调发展政策。省委省政府提供全方位保障，通过优化审批流程和资源配套，确保项目高效推进，贯彻“开门稳”策略。省级层面的目标聚焦于打造全国领先的新能源汽车基地，统筹汉江流域经济带建设，襄阳市作为节点城市发挥桥梁作用。在此框架下，政府鼓励创新合作模式，如零碳园区试点，推动绿色转型，体现可持续发展理念。总体来看，湖北省将汽车产业蝶变置于战略高位，襄阳市的成功案例为其他区域提供了借鉴，强化全省一体化发展格局。 六、未来展望预示汽车产业持续升级趋势。随着比亚迪项目分步落实，湖北省汽车产业将以该加速器为引擎，深化新能源与智能网联融合，吸引更多投资流入。中长期看，此举将促进湖北在全国产业链中的领导地位提升，推动产学研结合创新，实现工业强市目标。同时，襄阳市通过此类招商引资活动，预计形成示范效应，带动区域经济全面升级，确保湖北省在汽车领域蝶变进程稳健、可持续。最终，这一转型将为居民生活带来绿色出行便利，支撑地方经济迈向高质量发展新阶段。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北汽车产业开局良好稳居全国第四

  湖北省汽车产业以稳健态势实现新年"开门红"，前两个月全省汽车产量在高基数基础上持续攀升，稳居中部首位和全国第四位。通过强化招商引资、优化产业布局等举措，武汉、襄阳、随州等核心地区汽车制造及零部件产业呈现稳中求进的发展势头，新能源汽车增长势头尤为强劲，为全年产业高质量发展奠定坚实基础。 一、区域协同发展巩固产业领先优势 作为全国重要的汽车产业基地，湖北省凭借完善的产业链和集群优势持续领跑。2024年前两个月，在武汉、襄阳、随州等汽车工业重镇的协同发力下，全省汽车制造业展现强劲韧性，产业增加值稳步提升。特别是襄阳地区通过召开产业专题调度会，针对性解决企业生产堵点，强化供应链保障，确保重点整车企业产能稳定释放。各地零部件企业生产活跃度同步提升，有力支撑了整车生产节奏。这种多点支撑、区域协同的发展模式，有效巩固了湖北省在全国汽车产业格局中的领先地位。 二、产品结构优化驱动产销质量提升 市场消费升级趋势下，湖北省汽车企业加速优化产品结构。前两个月，基本型乘用车（轿车）、运动型乘用车（SUV）、多功能乘用车（MPV）三大主力车型产量均实现同比大幅增长，特别是MPV车型增幅显著，显示出精准把握市场需求变化的能力。产品结构优化带动了产销质量的同步提升，在产量增长的同时，企业更加注重高技术含量、高附加值车型的研发生产。乘用车占比的提升也促使产业效益持续向好，为湖北省汽车工业由规模扩张向质量效益转型提供了重要支撑。 三、新能源汽车成为增长核心引擎 在产业绿色转型浪潮中，湖北省新能源汽车产业迎来爆发式增长。前两个月全省新能源汽车产量增速远超全国平均水平，彰显了其在新能源汽车领域的先发优势。这一成绩源于湖北省在动力电池、电驱动系统等关键环节的前瞻布局，以及骨干企业在高端电动车型市场的持续突破。根据第三方行业监测数据，湖北省新能源车型市场占有率持续扩大，技术创新能力不断增强，特别是在智能网联技术应用方面成果显著，为产业高质量发展注入全新动能。 四、深厚产业基础支撑可持续发展 湖北省坐拥全国第四大汽车产业集群，2021年产量规模已突破200万辆，商用车制造实力位居全国首位，零部件配套能力辐射全国。这些深厚积累为产业可持续发展提供了强有力支撑。近年来，通过持续加大研发投入和智能化改造力度，东风汽车集团等龙头企业不断强化核心竞争力。与此同时，湖北省依托武汉经济技术开发区、襄阳汽车产业园等优质载体，持续引进高端制造项目和关键技术，构建了"整车龙头企业+产业链配套企业+研发平台"的完整创新生态，持续夯实建设万亿级汽车产业集群的基础。

  2025-07-07

• 【华容区招商】武鄂协同打造数字经济融合创新示范区

  招商引资助力鄂州市华容区红莲湖大数据产业园发展，该项目作为武鄂交界区域数字经济的先行样本，总投资超500亿元，聚焦信息产业推动产城融合。该项目自2020年启动建设以来，吸引多方投资，包括新开工的联投·未来荟商业综合体，致力于构建科创公园生活模式，赋能区域经济协同发展。通过整合生产、生态、生活要素，产业园旨在打造宜业宜居宜游的高质量发展平台，为武鄂一体化提供实践基础。 一、红莲湖大数据产业园的战略定位与核心项目 红莲湖大数据云计算产业园位于武鄂交界处的鄂州市华容区，是湖北省与鄂州市合作的重点项目，规划占地4平方公里，总投资规模显著。产业园围绕数字经济主题，聚焦信息产业及云计算领域，通过科创引领驱动创新链发展。该园区的核心内容包括联投·未来荟商业综合体项目，总建筑面积逾40万平方米，涵盖多元化功能如酒店、办公和住宅区。开发分为两阶段推进，首阶段投资额较高，体现了鄂州市招商引资的成果。自2020年启动建设，产业园已完成一级开发的重大投资份额，主要用于基础设施建设，如道路网络覆盖北区核心地带。园区设计强调“生产、生态、生活”的三位一体融合，确保科技创新与传统产业升级相结合。 二、产业园的开发进展与产城融合实践 在开发层面，红莲湖大数据产业园坚持分步骤推进，其中交通基建已形成北区骨干框架，为数字经济发展创造基础条件。产业园的运营模式突出产业赋能，引进信息产业链条，例如云计算和大数据应用类企业，以此吸引人才集聚。联投·未来荟项目的开工为园区注入新活力，其业态整合了商业与居住要素，推动科创公园生活的落地，实现工作与休闲的平衡。产业园投资中的一级开发主体为鄂州市政府与湖北联投集团的协作，资金投入重点用于路网优化和公共设施建设。这一过程弱化了大规模扩张风险，注重可持续性和生态提升，例如规划中融合了绿化空间，确保环境友好型发展。自2020年建设以来，产业园进展稳健，为区域提供就业机会和经济拉动力。 三、武鄂协同背景下的区域一体化支撑 武鄂交界作为武汉城市圈的关键枢纽，依托地理临近优势，推动鄂州市与武汉市的资源共享。红莲湖大数据产业园的建立得益于湖北省宏观政策导向，例如省级部门在数字经济领域的扶持策略，聚焦技术研发和产业孵化。产业园作为先行样本，展示了如何通过科创赋能传统行业，促进区域资源互补，如武汉的科技实力与鄂州的土地成本优势结合。鄂州市在招商引资中强化了产业集聚效应，产业园吸引了多元投资主体，确保项目实施的多样性。开发中弱化单纯数字指标，强调实际效益，如通过道路连通优化供应链效率，增强产业协同力。产业园的实践响应了湖北省整体融合战略，为武鄂边界的产城一体化提供可复制经验。 四、经济社会影响与未来发展规划 红莲湖大数据产业园对武鄂区域经济社会产生积极影响，提升鄂州市产业层级，助力数字经济成为增长引擎。园区未来发展将扩展至二期工程，强化科创引领功能，例如引进更多信息类创新项目，推动产业链深度拓展。在生态提升方面，园区的公园生活理念将维护生态平衡，确保可持续发展模式。产业园的样本作用有利于辐射周边地区，鄂州市计划通过招商引资深化产业合作，增强武鄂一体化竞争力。长远看，该项目贡献于区域高质效协同，强调以人为本的宜居环境建设。开发进度遵循分步实施原则，弱化投资风险，保持稳健推进，确保鄂州市在数字经济时代占据领导地位。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北高速建设提速 十宜新标段招标开先河

  湖北省交通运输部门加速区域交通一体化进程，吸引大量招商引资，十堰至宜昌高速等多项工程迎来新突破。2022年，十堰至宜昌高速兴山至长阳段勘察设计招标启动，旨在打通关键通道，带动沿线经济联动发展。这不仅强化了跨区域合作，还为旅游和投资开辟广阔前景，进一步提升湖北综合交通网络效率。 一、湖北省大力推进交通网络优化，以适应区域协同发展战略需求。作为长江经济带重要节点，湖北正以“襄十随神”和“宜荆荆恩”城市群为核心，构建高效交通走廊。此举意在消除壁垒，提升物流和旅客流通效率，为招商引资创造基础条件。权威信息显示，湖北省交通运输部门在规划中强调了一体化设计，确保各项目无缝衔接，从而服务国家“一带一路”倡议和大湾区联动。 二、十堰至宜昌高速公路项目取得实质性进展，特别是新标段的招标工作。这段高速是联通十堰市与宜昌市的骨干通道，全长约256公里，计划总投资接近500亿元。其中，兴山至长阳段作为关键组成部分，起点位于兴山县峡口镇，终点向南延伸至长阳县，顺接后续规划。标段勘察设计招标已正式发布，标志着项目从蓝图迈向实地阶段。此路段将显著缩短两地通行时间，串联武当山-神农架-长江-清江-武陵山旅游带，助力世界级景观资源开发。 三、除十宜高速外，湖北还有两条跨省高速公路计划在2022年动工建设。其一是随州市至河南省信阳市高速，全长不足50公里，总投资额度可观；其二是蕲春县至安徽省太湖县高速的蕲春东段，规划长度适中，投资规模显著。这些项目旨在打破省界障碍，强化湖北与河南、安徽的互联互通，为区域经济融合注入新活力。官方评估指出，此类工程将推动商贸物流升级，吸引跨省份企业布局。 四、交通基础设施推进对湖北招商引资和经济发展产生深远影响。高速公路网扩展不仅能提升物流效率，降低成本，还为旅游、制造和服务业开辟通道。例如，十宜高速沿线串连多个景点，有望激活鄂湘旅游经济带；同时，项目建设本身带动上下游产业需求，吸引私营资本参与投资。政府部门通过公开招标机制，确保公平竞争，为可持续发展保驾护航。长期看，这种一体化框架将巩固湖北在中部地区的枢纽地位，助力高质量增长。 五、展望未来，湖北将继续聚焦交通关键短板，深化规划落地。下一步工作将优化施工进度，推动资金和政策保障，确保项目按期完工。综合分析表明，2022年的推进步骤为后期建设奠定坚实基础，有望在数年内形成更密实的交通骨架。最终，这不仅能提升民众出行体验，还将推动招商引资成果转化为实际收益，书写区域合作新篇章。

  2025-07-07

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